案例七
加大民企刑事“挂案”清查力度，
帮助企业卸下法律包袱
基本案情
2012年4月，柳州市某蚕丝绸公司总经理韦某某、张某某就公司名下两块土地与某拆迁领导小组办公室签订拆迁协议，按照协议所确定的标准，两个地块按土地证上显示的住宅用地标准进行补偿，该公司实际获得拆迁款115000023.54元。后拆迁办查明，该两个地块的实际土地性质为工业用地，该公司由此非法额外获得征地补偿款项32660033元，据此向公安机关报案。侦查机关以诈骗罪向检察机关提请逮捕，检察机关认为在案证据无法证实从工业用地变更为住宅用地的土地证系嫌疑人伪造或其它非法途径得来，因此以事实不清、证据不足未批准逮捕。此后，该案作为刑事“挂案”停留在侦查阶段，一直久侦不决。
案件办理情况
柳江县检察院在审查中发现，侦查机关所收集的在案证据无法证实土地证系某蚕丝绸公司串通负责办理该土地证的公职人员，违规将土地用途由“工业用地”变更为“住宅用地”，亦无法证实在土地征收过程中，该公司串通相关负责征收土地的公职人员，以“将错就错”的方式骗取国家征地补偿款。在对犯罪嫌疑人解除取保候审后数年内，仍无法收集到新的证据移送检察机关审查起诉，且本案长期处于“挂案”状态，已经影响到涉案犯罪嫌疑人及其公司的合法权益。
柳江县检察院遂于2017年向侦查机关发出《撤销案件通知书》，但未果。2019年10月最高检部署了欧洲杯投注_欧洲杯预选赛-网站下载：开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”及刑事申诉积案的专项清理活动，两级检察机关加大了对刑事“挂案”的清案力度，后经多次沟通，侦查机欧洲杯投注_欧洲杯预选赛-网站下载：2020年8月对韦某某、张某某涉嫌诈骗罪一案作出撤案处理。
典型意义
党中央、中央政法委、最高检多次下发各类文件，要求进一步保护和推动民营经济和民营企业的发展。检察机关根据相关法律法规政策，依法、审慎、稳妥处置涉民营企业案件。对于涉及民营企业家“久拖不决”的刑事“挂案”，无侦查可能性的，检察机关依法监督撤案，帮助企业卸下法律包袱，助力其轻松上阵开展经营活动，为民营经济的健康有序发展提供良好的法治环境。
